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    2019/7/20 1:04:02
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    依据地方同一安排,2014年7月28日至9月27日,地方第一巡查组对广西停止了巡查。11月1日,地方巡查组向我区反应了巡查整改定见。依照党务公布准则和巡查事情的有关需要,现将整改状况予以颁布。

    1、坚定把整改执行作业作为严重政治使命抓住抓好

    自治区党委高度器重地方巡查组反应定见的整改执行。自治区党委举行十届五次全会和屡次常委会集会,仔细学习习近平总布告关于巡查事情的紧张发言精力和王岐山同道有关批示精力,特地安排整改事情,细化合成使命,制订执行计划。明白巡查反应定见整改事情由自治区党委担任,自治区纪委担任兼顾调和,下设特地事情办公室。自治区党委布告彭清华需要,对地方巡查组提出的整改定见“照单全收”、坚定照办,以高度担任的立场、刚强有力的办法,实在抓好整改。独特是对地方巡查组移送的案子线索,要安排特地班子,仔细核对,做到有案必查、有腐必惩、违纪必究。增强对巡查反应定见整改执行的督查,需要各义务单元10天一陈述。自治区纪委保持督查跟进,强力推进整改事情。在自治区党委果安排动员下,自治区人大、当局、政协党组以及各义务单元逐项逐条拟定方案,经心安排施行,造成了高低联动、齐抓公有、协力攻坚的事情场面。

    2、实在抓好地方巡查组反应定见的整改执行

    1.关于执行“两个义务”有待增强的整改执行状况

    一是出台轨制。出台了《自治区党委关于执行党风廉政建造党委主体义务和纪委监视义务的定见》,催促各级党委(党组)首要担任人和班子成员仔细实行“一岗双责”,一级管好一级,层层传导压力。二是指导约谈。彭清华、陈武、周新建、邓卫平同等道辨别约谈了贺州市市委布告、市长以及地方巡查组指出糜烂成绩易发高发的自治区疆土、交通、林业、水利等部分党组布告和纪检组长,清晰指出存在的成绩,需要坚定执行党风廉政建造主体义务和监视义务,加大正风肃纪和查办糜烂案子作业力度。三是强化执行。彭清华同道掌管举行各设区市党委布告抓底层党建事情和党风廉政建造述职评断会,对各市实行主体义务状况一一停止点评。把实行“两个义务”状况列入党委决议计划督查内容停止督查,列为自治区党委巡查作业重点内容。四是传递案子。传递了贺州市系列重大糜烂成绩和凤山县调用国度专项资产搞“形象工程”等典范事例,需要各级党委(党组)实在背负起全部指导党风廉政建造的政治义务,尽力支援纪检督查机关查究案子。五是警示教导。举行全区厅级指导干部警示教导大会,传递党的十八大以来全区查办指导干部违纪守法案子状况。举行全区党风廉政警示教导巡回展览,观光的党员干部累计10万多人。举行新任自治区办理干部党风廉政研修班,发展“坚决现实信心,据守安排纪律”党风廉政主题教导流动。各级指导班子核心组发展廉政专题进修18万多人次,到廉政教导基地承受教育35万多人次。六是增强宣扬。在自治区首要媒体上开设“主体职责布告谈”专栏,全区14个设区市的市委布告都承受了访谈。彭清华同道还就执行党风廉政建造主体义务等,承受了新华社、《国家纪检督查报》专访。

    2.关于有些中央纪委和派驻纪检组聚焦主业不敷查究案子力度有待进步的整改执行状况

    增强派驻组织的一致管理,制订《关于进一步增强自治区纪委督查厅派驻组织一致管理有关整改使命的整改计划》,将其作为2015年岁律审查体系改革的要点接续抓深抓实。举行自治区纪委督查厅派驻组织作业总结暨纪检组组长、纪工委布告述职述廉集会,进一步明白派驻组织职责定位,推动派驻职能全笼罩。树立自办案子按期传递和约谈轨制,对自治区纪派遣驻纪检组自办案子状况每半年传递一次,对县级纪委自办案子状况每季度传递一次。自治区纪委分担副布告辨别对19个间断3年没有自办案子的自治区纪派遣驻组织和9个1年内自办案子或查究案子降落较多的县级纪委停止了个体约谈。2014年,全区纪检督查机关驳复书访检举62998件,备案4228件,同比增加24.2%,了案4160件,赐与党纪政纪处罚4211人。踊跃推动市、县纪委转职能、转方法、转风格,经过削减组织堆叠和职能穿插,革新内设组织以及清算参加的议事调和组织,纪检督查机关执纪监视问责职能进一步凸起。

    3.关于指导干部及其支属插足艺程缔造、地盘出让等成绩反应会合,疆土、交通、水利、林业等范畴和部分糜烂现象高发的整改执行状况

    严厉查究要点范畴和部分贪腐案子,2014年以来全区共查究疆土体系案子186件,交通体系案子112件,水利体系案子125件,林业体系案子319件,公安体系案子303件,清洁系统案子334件,缔造体系案子188件。在疆土体系严峻查处了自治区疆土资本厅纪检组原组长罗卫国、自治区疆土资本厅疆土资本买卖核心原主任曲勇刚等案子。在交通体系查办了自治区交通运送厅缔造办理处原处长梁美权、南宁市路线运送办理处6名干部纳贿案。在林业体系查办了广西国发林业造纸有限义务公司原总司理安明显贪婪受贿案。在水利体系查办了贵港市水利局、钦州市水利局糜烂窝案。推动要点范畴革新立异,将各市、县地盘整治名目开工投标同一归入大众资本买卖核心停止,将一批交通项意图批阅和批准事项下放,加速推动全区林权买卖渠道缔造。增强要点范畴廉政危险防控,严厉履行同一推销轨制,经过摇号方法肯定地盘整治项意图丈量、计划描绘、监理、投标署理等前期事情的供货商;对全区探矿权年检、矿产资本储量评定和矿业权价款事情停止全部整理审查;对水利工程名目停止耿介危险评价,增强羁系。出台严重项目检查和稽察查察“二审制”事情规定,标准自治区直属国有林场严重项目检查和稽察查察。发展公路开工公司信誉评估事情,增强公路工程招招标处理和开工监理,推动交通运送范畴商场诚信系统缔造。在疆土、交通、水利、林业等体系发展警示教导流动,以身旁事例教导身旁人。

    4.关于国有公司糜烂现象高发、并吞巨额国有财物成绩屡发的整改执行状况

    仔细整理十八大以来反应国有公司成绩的案子线索,严峻查处柳钢团体原党委布告、董事长梁景理,广西旅投团体原党委布告、董事长农晓文,广西交投团体原副总工程师关明纳贿案,严峻查处防城港市城投公司团体糜烂窝案,对指导班子成员及中层干部13人停止备案考察。出台全部深化国资国企革新的定见,强化国有资源运营估算处理,健康自然人管理布局,美满国有财物办理体制,以管资源为主增强国有财物羁系。自治区国资委与10多个厅局签署拜托羁系协定书,推进党政构造与所属运营性国有财物全部脱钩;制订增强国有公司担任人职务消耗处理、公事用车处理、国有财物出场买卖有关规则。美满自治区本级国有资源运营估算有关轨制,推进国有公司财政预算等严重资讯公布。增强对国有公司巡查力度。

    5.关于对一些地厅级首要担任人反应比拟凸起的成绩的整改执行状况

    对反应区直单元和市、县(市、区)首要领导干部的成绩线索停止全部排查。严峻查处发作在指导构造和指导干部中的贪婪贿赂、权钱买卖、堕落堕落、渎职失职案子。2014年,查办厅级干部22人,同比增加120%。严峻查处了自治区当局驻广州就事处原主任徐励明(正厅级),钦州市原副市长陆钦华、张鸿,梧州市政协原副主席孔祥鹏,防城港市政协原副主席黄福明贪婪受贿案。严峻查处了河池市原副市长、凤山县原县委布告黄德意调用专项资产大搞“形象工程”及贪婪受贿案,移送司法构造处置。查办了桂平市市长吴飞、岑溪市市长覃震西渎职失职案,南丹县原县长廖国璋违背耿介自律规则、渎职失职案,上思县政协主席李健康违背耿介自律规则等案子。严厉执行“查究糜烂案子以下级纪委指导为主,线索处理和案子查究在向同级党委陈述的一起必需向下级纪委陈述”需要,增强对反应下一级首要领导干部线索的会合处理。出台党政指导班子和党政正职政绩查核评估施行办法,加大对党风廉政建造和反糜烂事情的查核。

    6.关于底层干部“苍蝇式”糜烂成绩日趋凸现的整改执行状况

    严厉查究波及征地拆迁、休息社保、强农惠民、危房改革、乡村低保等侵害大众长处的糜烂案子。全区共备案查办乡村底层党员干部案子1397件,占备案总数的38.28%。增强对民生方针执行状况的监视审查,自治区住房城乡建造厅、清洁存生委、食粮局、农业厅、水产畜牧局、民政厅、林业厅、水利厅等部分联合营业事情发展专项监视审查,印制乡村危旧房资产处理宣扬册30万份,清退分歧乎国度低保方针3.15万人,少发低保资产约3700万元。增强对各范畴底层党建事情的分类领导,强化对底层党务、村务、财政公动事情的监视审查。深化开展“走进大众、改良效劳、处理困难”主题理论流动,全区共树立健全便民效劳中心10333个,为大众处理困难5.6万件。深化开展抵牾纠葛大排查、大接访、大调解流动,自治区层面排查进去的550件信访积案获得有用化解。

    7.关于一些司法构造法律人员压案不查、行贿枉法的整改执行状况

    用3个月时刻,在全区政法体系深化开展“法律不严、司法不公”自查自纠流动。严峻查处司法法律人员违纪守法案子,查究自治区初级公民法院履行局原佐理审讯员孙江违纪守法案,严峻处理宾阳县公民查看院原党组布告、查看长孙华生和昭平县公民法院履行庭原庭长黄明勇纳贿案。推动司法范畴机制准则改革,探求设立跨行政区划的公民法院和公民查看院,树立查看机关提起公益诉讼轨制,推动以审讯为中间的诉讼准则改革,推进司法公平。

    8.关于局部指导干部迎风违纪的整改执行状况

    紧盯紧张节点和关键关键,深刻各地对执行地方八项规则精力状况停止明察暗访和要点抽查,前后3次安排发展全部审查。2014年11月中下旬,安排10个结合查看组发展专项监视审查。深化开展专项管理流动,安排发展“小金库”“吃空饷”“走读”和会所歪风等一系列专项管理流动。对宾客市政协以考查为名,变相公款旅行停止严峻处理,赐与9名厅级干部以党纪政纪处罚,并追缴有关用度。在整治公款送礼、公款吃喝、奢华浪费方面,查办在公事流动和节日时期赠予、承回礼物、礼金和各类有价证券、领取凭据成绩58件77人,查办公款大吃大喝、参加高消耗成绩44件74人。在整治“三公”经费开销过慷慨面,2014年自治区本级大众财务估算组织的集会费、训练费和“三公”经费付出同比降落10.63%。2015年将严控通常性付出,集会费、训练费和“三公”经费付出履行估算“零增加”。在“小金库”管理方面,全区发觉2809个单元存在违规成绩,上缴财务及补缴税款1.138亿元,追回及退回违纪所得5948.8万元,调剂账务7.76亿元,对19名关联职责人停止了义务查究。在整治会所歪风方面,标准处理睬所469个,关停15家。在改正底层指导干部“走读”方面,处置“走读”关联职员56人。在党政构造停建楼堂馆所和工作用房清算方面,清算标准楼堂馆所名目262个,清算工作用房6373间,面积约17万平方米。在专项整治财务扶养职员“吃空饷”方面,发觉“吃空饷”职员803人,波及金额3337.81万元,已追缴1801.86万元,对687名“吃空饷”职员停止处置,此中处罚78人。在整治党员干部参加打赌举动方面,共查办党员干部参赌涉赌成绩139起、职员182人。与党的大众路线教导理论流动严密跟尾,制订出台了增强单元外部食堂处理、增强楼堂馆所缔造处理、区直构造工作用房一致管理和同一培修方法等系列标准性文件,出台了《指导干部列席公事流动办理办法》《节庆论坛展会体育静止会及招商引资流动办理办法(试行)》《党员指导干部婚丧喜庆事件暂行规则》等规则,进一步增强对党员指导干部的处理。随机抽取人大代表、政协委员、政风靡风监视员、企奇迹单元代表及大众代表536人停止测评理解,测评代表对各级各部分执行地方八项规则状况比拟称心。

    9.关于对指导干部违规多占住房反应激烈的成绩的整改执行状况

    自治区党委、当局前后4次举行会议专题研讨部署清房事情,审议经过并下发了《违规多占住房清退处置领导定见》,需要全区各级各部分立行立改,不留死角,清晰规定中央、部分党政“一把手”对本单元清房事情负总责,纪委布告(纪检组长)负监视义务,“一把手”及纪委布告(纪检组长)需在一切清房资料上具名“背书”。自治区纪委会同安排人事部分对大众反映违规多占住房的22名厅级干部和7个区直单元的首要领导、纪检组出息行约谈,安排特地力气对干部职工住房填写状况停止全部核对。停止2014年12月31日,全区28170个单元自查存在违规多占住房8863人、9028套,已清退及正在打点清退、已答应期限清退8036套,占应清退住房的89.01%。此中,省级干部自查陈述多占住房14套,均已清退或作出期限清退答应;厅级干部自查陈述存在违规多占住房162套,已清退及正在打点清退、已答应期限清退总计155套;处级干部自查陈述存在违规多占住房1401套,已清退及正在打点清退、已答应期限清退总计1251套。清算违规多占住房事情将延续发展下去。树立健全指导干部住房办理制度,执行省部级干部生计待遇关联规则,研讨制订关于厅处级干部生计待遇的多少规则。

    10.关于一些指导干部“玩风”甚重的整改执行状况

    印发《关于严厉整治指导干部“玩风”成绩的告诉》,对全区各级指导干部提出“五个严禁”需要,囊括严禁应用作业时间或大众资本开展小我爱好爱好,严禁使用职权和职务作用,以开笔会、办展览、印专集等模式敛财,严禁应用公车、公款、公物或许大众资本安排或处置与本职事情有关的拍照、字画、出书流动等,在全区安排发展指导干部“玩风”成绩专项整治。出台《关于深化“四风”整治、稳固和拓展党的大众路线教导理论流动成绩的施行定见》,从延续深刻抓好整改执行、树立健全轨制系统、严厉党外交治生计等6方面提出25条详细施行定见,推进风格缔造抓常、抓细、抓长。

    11.关于公职职员酗酒闹事作用顽劣的整改执行状况

    印发《关于坚定整治党员干部纵酒举动的告诉》,将整治党员干部纵酒举动归入专项监视审查规模,实在加强对党员干部步队的教导、监视和处理,避免酒后失态讲错保密失范。宾客市兴宾区纪委对迁江镇副镇长就任首日酒后猝死事情停止严峻处理,自治区纪委在全区公布明报。桂林市对叠彩戋戋长陈开国公款吃喝致单元1名职工殒命事情停止严峻处理,赐与陈开国党内重大正告处罚,并免除其叠彩戋戋委副布告、区长职务。自治区烟草专卖局对桂林市烟草局副司理蒋青兴带队到全州县研究时期喝酒致1名作业人员酒后猝死事情停止严峻处理,赐与蒋青兴等3人规律处罚。东兴市、凤山县也查办了个体指导干部事情时期喝酒等成绩,并辨别予以公布明报。

    12.关于有的指导干部安排观念稀薄,自在散漫乃至堕落堕落的整改执行状况

    稳固扩充党的大众路线教导理论流动成绩,严厉处理分歧格党员,树立民主生计会传递轨制,对自治区办理干部小我有关事项报揭发展抽考核实,实在增强指导干部的安排观念。严峻查处了自治区测绘天文资讯局原局长陈仲怀贪婪受贿、包养情妇案子,赐与陈仲怀开革党籍、行政开革处罚,并将其移送司法构造处置。增强因公证照处理,从严把好因公出国(境)团组考核批阅关。追查在库护照31950本、放行证4200本,催缴回护照1861本、放行证313本;2014年考核批阅因公暂时出国团组965批3550人次,与上年同期比拟辨别降落28%和29%;因公赴港澳团组399批1070人次,与上年同期比拟辨别降落25%和36%。

    13. 关于有的指导干部退职务变更时突击选拔调剂干部的整改执行状况

    对一个区直单元指导干部职务变更时突击选拔干部成绩,自治区党委安排部发觉后实时停止了禁止,宣告有关干部任免决议有效,并特地约谈涉事单首脑要领导,重申有关规律需要,需要停止严厉整改,催促涉事单元党委班子和安排人事部分引认为戒,严厉安排人事规律。印发《关于严厉执行安排事情紧张事项叨教陈述轨制的告诉》,把在组织变更或许首要领导成员曾经明白行将离职时确因作业需要选拔调剂干部,列为必需事前书面叨教下级安排部门的4种情景之一,夸大经批复赞成前方可停止。

    14. 关于一些指导干部任人唯贤、搞“小圈子”的整改执行状况

    自治区党委安排局部别约谈了4个设区市和2个区直部分首要领导,需要建立精确的用人导向,严厉履行《党政指导干部提拔委任作业条例》,坚定改正任人唯贤的举动。把指导干部的嫡支属在指导干部地点单位(体系内)选拔运用,或许在指导干部地点地域选拔负责下一级指导职务,以及指导干部身旁作业人员选拔任用,列入必需事前收罗下级安排部门定见的6种详细情景,经下级安排部门赞成后才干作出决议。制订《选调任命作业人员规则》《干部处理逃避轨制》和指导干部秘书处理、安排事情紧张事项叨教陈述等方面的施行细则,明白从此准则上不从单元指导本籍地、原作业单位调入作业人员,对一位指导干部违规插足后代破格选拔成绩停止坚定改正。党委(党组)要仔细实行对选人用人的指导和把关效果,坚定避免相似问题再次发作。

    15. 关于有的指导干部涂改档案乃至造假骗官的整改执行状况

    在全区安排发展干部人事档案专项考核事情,对一切公事员和参公职员、区直企奇迹单元中层以上办理人员、区直单元所属企奇迹单元指导班子成员,以及市县两级党委处理的其余有关职员的干部人事档案,停止全部考核。全部推行干部任前档案考核轨制,需要各地各单元对拟选拔任用的干部、拟调入由本级党委(党组)处理的交换任职干部,以及新进入干部步队的有关职员,逐个停止任前档案考核。踊跃推动干部人事档案数字化,使用资讯化伎俩避免档案资讯涂改革假。对涉嫌档案造假骗官的1名处级干部停止备案考察。

    16.关于地方巡查组移送成绩线索的处理状况

    制订《反糜烂调和小组事情规定》,出台《纪检督查机关与司法构造、审计构造、法律机关线索移送和合作共同轨制》《关于进一步树立健全防逃事情调和机制的定见》,标准反糜烂案子安排协调、线索移送、备案考察、核实取证、案子移送等合作法式,增强防逃追逃作业力度。对地方巡查组移送成绩线索,分门别类逐个整理,逐个跟进,做到件件有下落。加大对地方巡查组转交信访检举件的跟踪督办,安排3个督查小组,分赴14个设区市和局部区直单元发展了两轮督查事情。停止2014年12月31日,地方巡查组转自治区纪委打点信访检举件,已办结2458件,正在打点890件,备案211件;转自治区信访局打点信访件,已办结11486件,办结率100%。

    17.关于巡查作业力度、巡查缔造有待增强,巡查的震撼效果没有充沛施展的整改执行状况

    进一步增强对巡查事情的指导,自治区党委“五人小组”前后3次听取巡查报告请示,调剂充分自治区党委巡查事情指导小构成员。制订增强巡查事情合作共同的定见,明白纪检、安排、查察、审计、信访等部分支援共同巡查事情的关联义务。牢牢盘绕“四个出力”,杰出重点,聚焦成绩,改良办法办法,增强对关联成绩线索深刻理解和核对印证,2014年共启动3轮巡查,经过对5个设区市及所辖县(市、区)和8个区直部分、企奇迹单元发展巡查,共发觉成绩线索382条,备案考察48件,辨别比2013年增加4.3倍和16倍。增强巡查事情力气,在原有5个巡查组根底上,新增设2个巡查组,添加体例14名;增强自治区党委巡查究缔造,美满巡查组组长库,从自治区党委、纪委和区直部分纪检组等单元中筛选一批良好指导干部充分到巡查组组长库。

    3、接续稳固和深化整改事情成绩

    对准地方巡查组指出的成绩,我区整改事情已获得紧张期间性成绩。但离地方需要、与干部大众等待另有未必差异。有的单元和范畴整改作业进展迟缓,整改要点不敷凸起,整改事情不敷厚实。下一步,自治区党委将深刻进修贯彻习近平总布告系列紧张发言精力,独特是关于党要管党、从严治党的紧张发言精力,在地方巡查事情指导小组的辅导下,严厉比较巡查反应定见需要,触类旁通,标本兼治,抓常抓严抓实,持之以恒抓好整改执行作业,以理论功效失信于民。一是强化整改事情的主体义务。催促各级党委(党组)增强对整改事情的指导,坚韧不拔地向老迈难成绩开刀,做到敢碰硬、啃“硬骨头”。二是深化开展专项管理。保持成绩导向,以钉钉子精力深化开展专项管理事情,接续会集力量抓好指导干部违规多占住房、“纵酒”举动等专项管理事情,坚定避免“四风”成绩反弹。三是严峻查处要点范畴糜烂案子。延续加大查究案子作业力度,增强案子线索的核对,严查地方巡查组移送成绩线索,保证事事有回音、件件有下落。保持有腐必反、有贪必肃,保持“山君”“苍蝇”一同打,发觉一个查办一个,毫不迁就,一直保持高压态势。四是强化兼顾调和。抓好安排协调,增强牵头部分和义务部分之间的交流协作,兼顾推动各项整改事情发展。五是抓好建章立制。催促各级各部分仔细比较巡查组反应定见,联合本单元理论,一直健康机制轨制,扎紧轨制的“牢笼”,增强对利用权利的监视限制,尽力实现整改事情常态化、整改作用长效化。

    欢送宽广干部大众对巡查整改执行状况停止监视。若有定见倡议,请实时反应。

    联络电话:0771-5881216;邮政信箱:南宁市6号邮政信箱,邮编:530028。

    中共广西壮族自治区委员会

    2015年1月31日

    (中心纪委督查部网站)

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